應急預案編號：
平光制藥股份有限公司
突發環境事件應急預案
企 業 名 稱 平光制藥股份有限公司
技術服務機構 合肥清立方環保科技有限公司
版 本 號 第三版
實 施 日 期 二0二一年 月 日
發 布 令
公司各部門：
本公司依據《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發[2015]4號）的要求，結合國家環境保護的法律法規、規章標準和公司的實際情況，由平光制藥股份有限公司組織相關部門編寫了《平光制藥股份有限公司突發環境事件應急預案》（第三版）。
本預案闡述了廠區突發環境事件的應急救援工作原則、應急救援工作程序、應急救援工作處置措施，是指導公司突發環境事件應急管理工作的綱領性文件和行動準則。現予以發布，希望全體員工遵照執行。
我批準，本《平光制藥股份有限公司突發環境事件應急預案》（第三版）自2021年 月 日生效實施。
簽署人：
目錄
1.5應急預案關系說明 PAGEREF _Toc17705 3
2.1內部應急組織機構與職責 PAGEREF _Toc30713 5
2.2外部應急救援機構 PAGEREF _Toc17810 9
3.3信息報告與通報 PAGEREF _Toc2226 15
3.6政府主導應急處置后的指揮與協調 PAGEREF _Toc24125 23
4.1應急終止的條件 PAGEREF _Toc21702 24
4.2應急終止的程序 PAGEREF _Toc3364 24
4.3應急終止后的行動 PAGEREF _Toc20828 24
6.5應急物資裝備保障 PAGEREF _Toc6775 28
9.1 危廢流失現場處置預案 PAGEREF _Toc19887 36
9.2 火災伴生環境事件現場處置預案 PAGEREF _Toc13556 38
9.3廢氣異常排放現場處置預案 PAGEREF _Toc22394 40
9.4廢水異常排放現場處置預案 PAGEREF _Toc19417 42
9.5 液體物料泄漏現場處置預案 PAGEREF _Toc25118 44
1 總則
1.1 編制目的
為建立、健全突發環境事件的應急機制，積極防范和及時處置各類突發環境事件，增強企業應對突發環境事件的應急反應能力，最大限度降低突發環境事件的危害程度，保護人員生命和企業財產安全，維護企業及周邊環境安全，結合公司實際情況，本著“系統性原則、針對性原則、協調性原則、實操性原則”的原則，制定本預案。
1.2 編制依據
1.2.1法律法規、規章、指導性文件
（1）《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令第九號），2015年1月1日；
（2）《中華人民共和國突發事件應對法》，2007年11月1日；
（3）《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日；
（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日；
（5）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，2020年9月1日；
（6）《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發〔2011〕35號），2011年10月17日；
（7）《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔2013〕101號）；
（8）《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）；
（9）《危險化學品安全管理條例》（國務院令 第344號），2011年12月1日；
（10）《危險廢物經營單位編制應急預案指南》（原國家環境保護總局公告2007年第48號）；
（11）《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）；
（12）《突發環境事件調查處理方法》（環境保護部令32號），2015年3月1日；
（13）《突發環境事件應急管理辦法》（環境保護部令第34號）；
（14）《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環境保護部公告2016年74號）；
（15）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發〔2015〕4號）；
（16）《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦〔2014〕34號）；
（17）《中華人民共和國安全生產法》，2014年12月1日；
（18）《典型行業企業突發環境事件應急預案編制指南（征求意見稿）》，（環辦應急函〔2017〕1271號），2017年8月7日；
（19）《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南》（環辦應急〔2018〕8號，2018年1月30日；
（20）合肥市環境保護局《關于企業突發環境事件應急預案備案管理工作的指導意見》（合環監〔2015〕102號），2015年10月20日。
1.2.2標準、技術規范
（1）《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ 941-2018），2018年3月1日；
（2）《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218-2018），2019年3月1日；
（3）《危險物質名錄》（國家安全生產監督管理局公告2003第1號）；
（4）《國家危險廢物名錄》（2016），2016年8月1日；
（5）《危險貨物品名表》（GB 12268-2012）；
（6）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）及2013年修改單（公告2013年第36號）；
（7）《危險化學品倉庫建設及儲存安全規范》（DB 11/755-2010）；
（8）《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》（Q/SY 1190-2013），2013年10月1日；
（9）《合肥市突發事件信息報告管理辦法》，2013年8月5日。
1.2.3其他參考資料
（2）《合肥平光制藥有限公司年產2億支凍干粉針劑生產線項目環境影響評價報告表》；
（3）《平光制藥股份有限公司原料藥中試車間建設項目環境影響報告書》；
（4）《平光制藥股份有限公司口服制劑合肥生產基地建設項目環境影響報告書》
1.3 適用范圍
本預案主要適用于本公司廠區內發生的危廢流失、廢氣、廢水異常排放、液體物料泄漏及火災伴生環境事故處置過程中次生環境事件的應急處置以及與長豐縣突發環境事件應急預案的聯動應急處置。
1.4 工作原則
突發環境事件應急預案工作原則應體現：符合國家有關規定和要求，結合本單位實際；救人第一、環境優先；先期處置、防止危害擴大；快速響應、科學應對；應急工作與崗位職責相結合等。
1.5應急預案關系說明
突發環境事件應急預案包括綜合環境應急預案和現場處置預案。當發生重大環境污染事件且超過本公司應急處置能力，與《長豐縣突發環境事件應急預案》相銜接。
2 應急組織體系
2.1內部應急組織機構與職責
2.1.1應急組織體系
為了應急條件下有關人員能各負其責，能按程序、快速開展救援和善后工作，特成立應急工作小組。
【領導機構】本公司應急救援指揮部是公司突發事件應急管理工作的領導機構。由總經理（武玉虹）擔任總指揮，領導突發事件應急救援管理工作，公司其他有關領導按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任的職務，負責相關類別突發事件的應急管理工作；必要時，派出申請外部專業隊伍指導有關工作。發生環境事件時，以現場處置組為基礎成立現場應急指揮部。
【辦事機構】應急救援指揮部由總指揮下設三個應急小組組成，日常工作由綜合協調部兼管。各應急小組是突發事件應急管理的辦事機構，負責公司應急管理工作，指導公司系統突發事件應急體系建設；綜合協調信息發布、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用，各應急小組由組長指揮行動，小組成員協助進行應急救援行動。
圖2-1 平光制藥股份有限公司環境事故應急組織機構圖
2.1.2 應急組織機構組成及職責
表2.1-1 應急小組職責一覽表
| 應急機構 | 責任人和聯系方式 | 日常職位 | 日常職責 | 應 急 職 責 | |
| 應急指揮部 | |||||
| 總指揮 | 武玉虹13856997338 | 總經理 | （1）貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門關于突發環境事件發生和應急救援的方針、政策及有關規定； （2）對突發環境事件應急預案的編制、修訂內容進行審定、批準； （3）保障企業突發環境事件應急保障經費的投入。 | （1）接受政府的指令和調動； （2）決定應急預案的啟動與終止； （3）審核突發環境事件的險情及應急處理進展等情況，確定預警和應急響應級別； （4）發生環境事件時，親自或委托應急辦公室趕赴現場進行指揮及組織現場應急處理； （5）發布應急處置命令； （6）如果事故級別升級到社會應急，負責及時向政府部門報告并提出協助請求。 | |
| 應急辦公室 | 葛憲奎13966677248 | 生產部長 | （1）負責組織應急預案制定、修訂工作； （2）負責本公司應急預案的日常管理工作； （3）負責日常的接警工作； （4）組織應急的培訓、演練等工作。 | （1）上傳下達指揮安排的應急任務； （2）負責人員配置、資源分配、應急隊伍的調動； （3）事故信息的上報，并與相關的外部應急部門、組織和機構進行聯絡，及時通報應急信息； （4）負責保護事故發生后的相關數據。 | |
| 應急處置組 | |||||
| 綜合 協調組 | 組長 | 李瑛18326686035 | 質量部長 | （1）熟悉疏散路線； （2）管理好警戒疏散的物資； （3）負責用電設施、車輛的維護及保養等； （4）參與相關培訓及演練，熟悉應急工作。 | （1）負責各應急響應小組與應急指揮部之間的通訊聯絡； （2）負責同相關方、政府部門的匯報聯絡； （3）接受指揮部指令對外信息發布； （4）負責環境事件的污染情況檢測及委外檢測的聯絡辦理。 |
| 組員 | 吳志遠13615519036 | 安全員 | |||
| 葛瑤15255199769 | QA主管 | ||||
| 現場 處置組 | 組長 | 范紅13865928326 | 凍干車間主任 |
（1）負責消防設施的維護保養，并負責其他搶險搶修設備的管理和維護等工作； （2）熟悉搶險搶修工作的步驟，積極參與培訓、演練及不斷總結等工作，保證事故下的及時搶險搶修。 （3）負責應急池、截斷閥、消防泵等環境應急資源的管理等；
| （1）負責緊急狀態下現場排險、控險、滅火等各項工作； （2）負責搶救遇險人員，轉移物資； （3）及時掌握事故的變化情況，提出相應措施； （4）根據事故變化及時向指揮部報告，以便統籌調度與救災等有關各方面人力、物力。 （5）負責對事故產生的污染物進行控制，避免或減少污染物對外環境造成污染；主要包括雨水排口、污水排口和清凈下水排口的截斷，防止事故廢水蔓延，同時包括將事故廢水引入應急池等應急工作； （6）負責對事故后的產生的環境污染物進行相應處理。 |
| 組員 | 黃永順17755151630 | 動力車間主任 | |||
| 張成棟15255122112 | 口服車間主任 | ||||
| 柴東坡13349011983 | 凍干車間副主任 | ||||
| 后勤 保障組 | 組長 | 徐菁18905609472 | 員工 | （1）負責人員救護及救援行動所需物資的準備及其維護等管理工作； （2）參與相關培訓及演練，熟悉應急工作。 | （1）負責為應急行動提供應急物資、設備、工具的保證，定期檢查，確保處于應急備用狀態。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、消防搶救應急裝備、應急救護藥品等； （2）根據事件的程度急時向外單位聯系，調劑物資、工程器具等； （3）負責受傷人員的轉移和救助，以及簡單醫療物品的供應； （4）協助醫療救護部門將傷員護送到相關單位進行搶救和安置。 |
| 組員 | 祝曉林13696517005 | 包裝主管 | |||
| 金晶18949867626 | QC主管 | ||||
2.2外部應急救援機構
2.2.1單位互助
安徽豐潤生物技術有限公司與本公司距離較近。長期以來，公司間保持著良好的關系。在事故時，其能夠給予本公司運輸、人員、救治以及救援部分物資等方面的幫助。同時也能夠依據救援需要，提供其他相應支持。如下表：
表2.2-1 安徽豐潤生物技術有限公司應急物資、裝備一覽表
| 主要作業方式或資源功能 | 重點應急資源名稱 | 數量 | 位置 |
| 污染源切斷 | 沙袋 | 若干 | 車間 |
| 黃沙 | 若干 | 車間 | |
| 污染物收集 | 潛水泵 | 2個 | 倉庫 |
| 安全防護 | 安全帽 | 10頂 | 車間內 |
| 防毒面罩 | 若干 | ||
| 手套 | 若干 | ||
| 口罩 | 若干 | ||
| 應急通信和指揮 | 內部電話 | 20部 | 車間及辦公室 |
| 吸附材料 | 吸附棉 | 1批 | 車間 |
2.2.2請求政府協調應急救援力量
當事件擴大化需要外部力量救援時，第一時間報告長豐縣生態環境分局等相關部門，可以發布支援命令，調動相關政府部門進行全力支持和救護。
2.2.3專職隊伍救援
本公司設置內部應急組織機構，主要為廠內在職人員組成，為應對廠內突發環境事件做準備，一旦發生重大環境事件，本單位搶救搶險力量不夠時，或有可能危及廠區外環境時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量支援。本公司未與相關單位簽訂了應急救援協議，但相關部門本著“以人為本，快速響應”的原則，有責任和義務對本公司進行應急救援。
2.2.4應急救援裝備、物資
表2.2-2 公司應急物資及裝備一覽表
| 主要作業方式或資源功能 | 重點應急資源名稱 | 數量 | 位置 |
| 污染源切斷 | 沙袋 | 若干 | 車間及辦公室 |
| 雨水總排口切斷閥 | 1 | 雨水總排口附近 | |
| 應急事故池切斷閥 | 2 | 應急事故池附件 | |
| 污水總排口切斷閥 | 2 | 污水處理站總排口 | |
| 黃沙 | 一堆 | 車間及辦公室 | |
| 污染物收集 | 應急事故池 | 2座 | 廠區西側 |
| 備用桶 | 5個 | 車間倉庫 | |
| 潛水泵 | 2個 | 車間倉庫 | |
| 吸附棉 | 2箱 | 車間倉庫 | |
| 托盤 | 5個 | 危化品庫 | |
| 污染物降解 | 含塵廢氣處理設施 | 2套 | 廠區 |
| 有機廢氣處理設施 | 2套 | 廠區 | |
| 污水處理站 | 2座 | 廠區 | |
| 安全防護 | 視頻監控器 | 16套 | 廠區 |
| 可燃氣體報警器 | 1套 | 鍋爐房 | |
| 火災報警器 | 50套 | 車間 | |
| 安全帽 | 5頂 | 車間內、實驗室 | |
| 防毒面罩 | 10 | ||
| 手套 | 50雙 | ||
| 口罩 | 2袋 | ||
| 應急通信和指揮 | 內部電話 | 24部 | 車間及辦公室 |
| 環境監測 | 在線監測站 | 1間 | 污水處理站總排口 |
2.2.5外部應急有關單位聯系電話
表2.2-3 外部救援隊伍聯系方式一覽表
| 環保：12369；火災電話：119；急救電話：120；報警中心：110 | ||
| 1 | 長豐縣消防大隊雙鳳支隊 | 119 |
| 2 | 長豐縣應急辦 | 0551-66690713 |
| 4 | 長豐縣雙鳳派出所 | 110 |
| 5 | 長豐縣雙鳳經濟開發區管理委員會 | 0551-66370222 |
| 6 | 長豐縣生態環境分局電話 | 0551-66679762/12369 |
| 7 | 雙鳳環保分局 | 66398133 |
| 8 | 合肥市生態環境局 | 0551-63508115/12369 |
| 9 | 安徽豐潤生物技術有限公司 | 0551-66370760 |
| 10 | 安徽愛迪信環境檢測有限公司 | 0551-65717607 |
| 11 | 長豐縣雙鳳工業區醫院 | 0551-66396120 |
3 應急響應
企業突發環境事件應急響應可分為兩種情況，一是接到報警時生產安全等事故未發生，可以通過發布預警采取預警行動予以應對，根據事態發展調整或解除預警；二是接到報警時生產安全等事故已發生，需要立即采取應急處置措施，公司應急響應流程如下圖所示。
圖3.1-1應急響應流程圖
3.1預防
3.1.1 風險防范措施
對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取針對性的預防措施， 避免事故發生。各部門應根據相關職責明確責任，做好防范。
表3.1-1 公司已采取的環境風險事件預防措施及差距
| 廠區位置 | 風險物質 | 現有風險防控和應急措施 | 需完善的風險防控和 應急措施 |
| 雨水管網 | 消防下水 | 應急事故池、雨水總排口截流閥、事故池切斷閥、標識標牌 | 應急事故池為露天式，需在上方設置防雨棚 |
| 廢氣處理裝置 | 粉塵、VOCs、HCL | 專人管理、定期檢測 | / |
| 污水處理站 | 超標廢水 | 防腐防滲、廢水在線監測裝置、污水總排口切斷閥 | 搪瓷釜蒸發器區域設置導流溝并通往污水池 |
| 鍋爐房 | 天然氣 | 可燃氣體報警器 | / |
| 危廢間 | 危廢 | 地面防腐防滲臺賬、標識標牌、分類儲存、專人管理、 | / |
| 廠區、車間 | / | 視頻監控、火災報警器 | / |
| 化學品庫房 | 化學品 | 防腐防滲、軸流風機、定期檢查 | / |
| 危化品庫 | 鹽酸等 | 防腐防滲、定期檢查 | / |
3.1.2 日常預防工作
公司組織生產崗位日常安全檢查、專業性生產檢查。具體要求是：
①生產車間的運行狀態是否完好，應急物資設備是否安全有效；②規定的安 全措施是否落實；③所用的設備、工具是否符合規定；④作業場地以及物品的堆 放是否符合規范；⑤個人防護用品、用具是否準備齊全，是否可靠；⑥對生產設 備定期檢驗檢修，保持環保設施設備完好正常使用。各組長日常巡檢、公司不定 期抽檢。
3.2預警
按照早發現、早報告、早處置的原則，根據可能引發突發環境事件的因素和企業自身實際，建立企業突發環境事件預警機制，明確接警、預警分級、預警研判、發布預警和預警行動、預警解除與升級的責任人、程序和主要內容。預警行動的一般程序如下：
3.2.1 接警
（1）監控人員發現視頻監控出現異常畫面、報警器報警或者廢水在線監測數據超標；通過內部電話上報應急指揮部。
表3.2-1 監控設備預警機制一覽表
| 監控設備名稱 | 數量 | 布設位置 |
| 視頻監控 | 16套 | 廠區 |
| 火災報警器 | 50套 | 車間 |
| 可燃氣體報警器 | 1 | 鍋爐房 |
| 廢水在線監測站 | 1 | 污水處理站總排口 |
（2）現場工作人員或巡檢人員發現異常情況（如廢水廢氣設備故障、有異味、液體物料存放處發生泄漏等）發生，通過內部電話上報應急指揮部。
（3）周邊企業工作人員反映有異常環境事件發生。
（4）接到有關主管部門通知企業可能出現非正常排放情況。
（5）政府部門發布極端天氣和自然災害預警信息時。
3.2.2 預警分級
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，公司突發環境事件的預警分為橙色預警和紅色預警。
橙色預警是指接到報警時事故未發生的應急響應，企業最終只啟動了橙色預警，并未啟動應急處置。
紅色預警是指接到報警時事故已發生的應急響應或由橙色預警升級為紅色預警，即啟動了應急處置。
表3.1-2 預警分級一覽表
| 預警分級 | 事件情景 |
| 橙色預警 | 1、液體物料發生泄漏 2、危廢混入一般固廢（生活垃圾/一般工業固廢）未流失出廠； 3、廢氣處理設施異常，及時發現并控制，未對周邊大氣環境產生影響 4、污水處理站異常，及時發現并將廢水截留在污水池內 5、火災消防廢水量小，全部收集在事故池內，未進入市政雨水管網 |
| 紅色預警 | 1、危廢混入一般固廢（生活垃圾/一般工業固廢）且已流失出廠； 2、廢氣處理設施異常，未及時發現，導致廢氣超標排放；影響周邊大氣環境 3、廠區內發生火災，火災較大無法控制，火災煙氣影響周邊大氣環境， 4、污水處理站異常，及未發現，廢水流入蔡田鋪污水處理廠 5、火災消防廢水中溶有環境污染物質，進入市政雨水管網。 |
3.2.3 預警研判
現場人員在接到警報后進行初步研判并立即上報區域負責人，由區域負責人對報警信息二次進行判定，若確定為假警時，針對假警的內容進行相應的信息處置并記錄在案；若確定報警信息如實，則上報總指揮，總指揮組織有關部門和專家，根據預報信息分析對該事件的危害程度、緊急程度和發展態勢進行會商初判，必要時可同時安排人員進行先期處置，采取相應的防范措施，避免事態進一步惡化。
3.2.4 發動預警和預警行動
（1）信息發布方式與流程
根據預警分級發布相應級別的警報，Ⅱ級（公司級）環境事件由區域負責人立即電話通知應急指揮部，由公司應急指揮部向全公司發布橙色預警；Ⅰ級（社會級）環境事件由公司應急指揮部向全公司發布預警，并立即電話通知各應急小組人員準備環境事件應急；區域負責人判斷在能力范圍內無法處置或處理過程中事態有擴大的可能時，立即報告給應急指揮部申請啟動I級（社會級）應急預案，應急總指揮部將向公司內部、外部應急救援組織發布紅色預警。
（2）信息發布內容
①事件發生的時間和地點；
②事件可能產生的不利影響；
③事件可能持續的時間；
④通報危害與必要的醫療救護措施；
⑤公布事件咨詢聯系人姓名和電話；
⑥針對不同預警級別聯系相應應急機構成員做好到達事件現場的準備；
⑦聯系應急物資儲備部門做好應急物資調配準備；
⑧各應急處置小組及時與對口的社會應急資源部門單位取得聯系，做好應急配合工作；
⑨做好應急動員工作。
（3）預警行動
在確認進入預警狀態之后，對即將發生的環境突發事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：
1、責令后勤保障組進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
2、關閉或者限制使用易受環境突發事件影響的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的活動；
3、加強對重要基礎設施的安全保衛；
4、確保應急物資到位，采取必要措施保障交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行。
3.2.5 預警解除與升級
當突發環境事件的危險已經消除，經過評估確認，由應急指揮部下達預警解除指令，應急辦公室將指令信息及時傳達至各相關職能部門，分為以下三種情況：
一是接到報警時事故未發生，發布了橙色預警但未進行應急處置，預警解除。
二是接到報警時事故未發生，發布了橙色預警且橙色預警升級為紅色預警（即采取了應急處置），處置完成環境突發事件危險已經消除后預警解除（即應急終止）。
三是接到報警時事故已發生，啟動紅色預警，處置完成環境突發事件危險已經消除后預警解除（即應急終止）。
為減化程序，一般預警解除即響應自動終止，響應終止即預警自動解除。
表3.1-3 報警解除或升級一覽表
| 事故狀態 | 預警等級 | 是否升級 | 處置狀態 | 是否解除（應急終止） |
| 未發生 | 橙色警報 | 否 | 未處置 | 是 |
| 未發生 | 橙色警報 | 是 | 已處置 | 是 |
| 已發生 | 紅色警報 | 否 | 已處置 | 是 |
| 一般預警解除即響應自動終止 | ||||
3.3信息報告與通報
3.3.1 企業內部信息報告
公司 24 小時應急值守電話為：13966677248
發現緊急狀態即將發生或已經發生時，應當按照以下步驟操作：
（1）第一發現事故的員工應當初步評估并確認事故發生，立即警告暴露于危險的第一人群（如操作人員），立即撥打公司24小時應急值守電話，必要時（如事故明顯威脅人身安全時），立即啟動撤離信號報警裝置等應急警報。其次，如果可行，則應控制事故源以防止事故惡化。
但在儲存、運輸中，如操作人員通過報警裝置或巡檢時發現危險目標發生泄漏，應立即采取相應措施予以處理。操作人員無法控制時，才執行以上流程。
（2）現場應急協調人接到報警后應當立即趕赴現場，做出初始評估（如事故性質，準確的事故源，數量和材料泄漏的程度，事故可能對環境和人體健康造成的危害），確定應急響應級別，啟動相應的應急預案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應急人員和機構（如應急領導機構成員、應急隊伍或外部應急/救援力量）；如果需要外界救援，則應當呼叫有關應急救援部門并立即通知地方政府有關主管部門。必要時，應當向周邊居民和臨近工廠發出警報。
（3）各有關人員接到報警后，應當按應急預案的要求啟動相應的工作。
3.3.2 通知周邊企業和居民疏散、通知協議單位協助應急救援
當事件發生的影響或應急措施超出本單位的應急能力范圍，需要聯系外部救援力量才能應對時，在發生環境事件后15分鐘內，綜合協調組采取擴音器、電話等告知周邊企業和居民進行疏散，同時聯系協議單位，告知我公司風險物質及風險源情況、應急物資需求、人員需求及其他必要的需求等信息，請求協助應急救援。
表3.3-1 協議單位信息一覽表
| 單位名稱 | 聯系方式 | 聯系人 | 責任人 | 聯系方式 |
| 安徽豐潤生物技術有限公司 | 0551-66370760 | / | 葛憲奎 | 13966677248 |
3.3.3 向事發地人民政府和生態環境部門報告
對于Ⅰ級（社會級）環境事件，在發生環境事件后10分鐘內，應急指揮部向長豐縣生態環境分局、合肥市生態環境局報告。
報告通常包括但不限于以下幾點內容：
（1）發生事件的單位名稱和地址；
（2）事件發生的時間和具體位置；
（3）事件類型：例如液體物料泄漏、危廢流失、廢氣異常排放、廢水異常排放的應急處置及火災事故處置過程中次生環境事件等；
（4）主要污染物特征、污染物質的量；
（5）事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況以及仍需進一步采取應急措施和預防措施的建議；
（6）涉及到有毒有害氣體事故應重點報告泄漏物質名稱、泄漏量、影響范圍、近地面風向、疏散建議；
（7）已污染的范圍、潛在的危害程度、轉化方式趨向，并提供可能受影響的敏感點分布示意圖；
（8）已監測的數據及仍需進一步監測的方案建議等；
（9）聯系人姓名和電話。
3.3.4 向鄰近單位通報
當發生火災并產生大量黑煙，綜合協調組及時通過電話、當面告知等方式向周邊企業人員、受影響區域人群通報事件信息，提醒可能受影響區域人員注意自我防護。當事故情形嚴重，需疏散受影響區域人員時，上報政府部門，由政府部門發布警報，告知下風向人員及周邊企業人員進行緊急疏散。
3.4應急處置措施
3.4.1 分級響應
按照環境事件性質、危害程度、影響范圍等因素，由低到高劃分為Ⅱ級、Ⅰ級兩個級別：
表3.4-1 環境突發環境事件分級響應一覽表
| 響應分級 | 事件類型 |
| Ⅱ級（企業級） | 1、液體物料發生泄漏 2、危廢混入一般固廢（生活垃圾/一般工業固廢）未流失出廠； 3、廢氣處理設施異常，及時發現并控制，未對周邊大氣環境產生影響 4、污水處理站異常，及時發現并將廢水截留在污水池內 5、火災消防廢水量小，全部收集在事故池內，未進入市政雨水管網 |
| Ⅰ級（社會級） | 1、危廢混入一般固廢（生活垃圾/一般工業固廢）且已流失出廠； 2、廢氣處理設施異常，未及時發現，導致廢氣超標排放；影響周邊大氣環境 3、廠區內發生火災，火災較大無法控制，火災煙氣影響周邊大氣環境， 4、污水處理站異常，及未發現，廢水流入蔡田鋪污水處理廠 5、火災消防廢水中溶有環境污染物質，進入市政雨水管網。 |
1、Ⅱ級應急響應程序
（1）總指揮接到事故匯報后，批準啟動Ⅱ級應急響應。
（2根據現場實際情況制定應急處置方案。總指揮組織各應急小組，進行現場應急處置。
（3）當事故險情消除、現場狀況穩定、無安全隱患情況下，總指揮批準結束Ⅱ級應急響應，并通知全公司員工。
（4）如果現場無法處置，事態繼續擴大，總指揮立即向長豐縣政府和相關部門匯報，進入Ⅰ級預警狀態。
2、Ⅰ級應急響應程序
（1）總指揮批準啟動Ⅰ級應急響應（《長豐縣突發環境事件應急預案》和企業《安全生產預案》聯動）。
（2）政府支援人員到達后，公司各應急小組組長和救援隊伍、應急物資/設備資源，統一接受政府的指揮和調動，協助政府部門工作，提供相關資料和現場信息。
（3）當事故險情消除、現場狀況穩定、無環保風險情況下，由政府部門應急總指揮根據事故現場情況批準Ⅰ級應急預案行動終止，并通知所有應急部門、隊伍和周邊企業。
圖3.4-2 Ⅰ級應急響應程序示意圖
3、與政府和周邊企業應急預案的聯動
對于I級環境事件，應急指揮領導小組立即通知周邊企業啟動該公司應急預案，應急疏散組應立即開展疏散救援工作。
對于I級環境事件，應急指揮領導小組立即上報政府部門，啟動與長豐縣突發環境事件應急預案的銜接與聯動，確保公司1級環境事件下的正確響應。
對于廢水異常排放I級事件，超標污水排入蔡田鋪污水處理廠，應急指揮領導小組立即通知蔡田鋪污水處理廠，蔡田鋪污水處理廠啟動進水超標應急預案。
3.4.2 切斷和控制污染源
表 3.3 1 環境風險防范及斷流、截流措施一覽表
| 突發事件類型 | 危險源 | 防控措施、應急措施 | 斷流措施 | 截流措施 |
| 火災（伴生） | 消防廢水 | 嚴禁明火、電氣線路檢修、可燃氣體報警器、截流閥、應急事故池 | 滅火 | 關閉截流閥，將消防廢水導入應急事故池內 |
| 廢氣異常排放 | 超標廢氣 | 定期檢測處理效率及排放濃度、停止生產、設備維護 | 停止生產，進行檢修 | / |
| 廢水異常排放 | 超標廢水 | 廢水在線監測裝置、截流閥 | 停止生產，進行檢修 | 關閉截流閥，將廢水截留在污水處理池內，廢水量較大時，用潛水泵倒入應急事故池內暫存 |
| 液體物料泄漏 | 液態物料 | 托盤、防腐防滲地面、黃沙 | 將剩余物料轉移至新的密閉容器 | 使用黃沙進行圍堵 |
| 危廢流失 | 各類危廢 | 危廢臺賬 | 統一收集至危廢庫暫存，并按規定填寫危廢臺賬，相關部門定期審核轉運聯單 | / |
3.4.3現場處置
公司各類突發環境事件現場處置預案詳見章節9.1-9.5。
3.4.4現場應急處置卡
表 3.4 2 液體物料泄漏現場應急處置卡
| 類別 | 內容 | |
| 風險描述：包裝桶傾倒、破裂等原因導致液體物料發生泄漏 | ||
| 應急程序 | 應急處置操作 | 責任崗位 |
| 報告程序 | 第一發現人員→現場負責人→應急指揮部→總指揮 | 應急組織機構各成員 |
| 上報內容 | 事件發生的時間、地點、泄漏量、初步泄漏原因、已采取的應急措施和事故發展情況 | |
| 預案啟動 | 總指揮啟動Ⅱ級預案 | |
| 排查 | 排查影響范圍和是否有繼發可能 | |
| 控源截污 | 1、將破損包裝桶中的物料轉移到新的密閉容器中，防止繼續泄漏 2、利用現有截流措施和物資對已泄露物料進行圍堵，防止影響范圍進一步擴大 | |
| 監測 | 物料泄漏量較小，不會流失進入雨污管網，無需監測 | |
| 后勤保障 | 1、物資供應：根據現場實際需要，準備備用桶等應急物資； 2、應急救護：若有人員不慎中毒，立即進行救護； 3、其他措施：對事故現場人員進行疏散。 | |
| 恢復處置 | 對泄漏現場地面進行洗消，清理干凈，恢復正常使用 | |
| 注意事項 | 做好事故處置廢物處理；收集的泄漏物料和使用過的吸附棉等作為危廢處置 | |
表 3.4 3 危廢流失現場應急處置卡
| 類別 | 內容 | |
| 風險描述：由于人員管理、交接失誤等原因導致危廢混入一般固廢或生活垃圾， 將造成危廢流失環境事件。 | ||
| 應急程序 | 應急處置操作 | 責任崗位 |
| 報告程序 | 第一發現人員→危廢管理負責人→應急指揮部→總指揮 | 應急組織機構各成員 |
| 上報內容 | 事件發生的時間、地點、流失數量、已采取的應急措施 | |
| 預案啟動 | 危廢未流失出廠，總指揮啟動Ⅱ級預案 危廢已流失出廠，總指揮啟動Ⅰ級預案 | |
| 排查 | 查找事故發生原因 | |
| 控源截污 | 首先追查，組織收集入庫。 危廢污染的土壤、混入一般固廢等其他物料，被污染的土壤、 物料皆按危廢要求收集、暫存、處置。 | |
| 監測 | / | |
| 后勤保障 | 1、物資供應：根據現場實際需要，準備應急物資； 2、其他措施：對事故現場進行隔離和人員疏散。 | |
| 恢復處置 | 危廢流失區域現場洗消，防止后續污染 | |
| 注意事項 | 收入流失危廢時，現場人員注意做好安全防護措施 | |
表 3.4 4 廢氣異常排放現場應急處置卡
| 類別 | 內容 | |
| 風險描述：廢氣處理設施故障或人為操作失誤等原因 導致廢氣處理效率降低，將導致廢氣排放超標。 | ||
| 應急程序 | 應急處置操作 | 責任崗位 |
| 報告程序 | 第一發現人員→廢氣設施負責人→應急指揮部→總指揮 | 應急組織機構各成員 |
| 上報內容 | 事件發生的時間、地點、已采取的應急措施 | |
| 預案啟動 | 事件及時發現并停止廢氣異常排放，總指揮啟動Ⅱ級預案 廢氣異常排放時間較長，總指揮啟動Ⅰ級預案 | |
| 排查 | 主要排查風機、廢氣處理裝置等，主要采用人工檢查。 | |
| 控源截污 | 立即停止生產，停止廢氣的產生與排放。 | |
| 監測 | 1. 聯系第三方檢測機構，監測廢氣排口VOCs、顆粒物濃度等， 2.下風向企業等敏感點進行監測；直至事故影響完全消除 | |
| 后勤保障 | 后勤保障組根據現場實際需要，準備應急物資； | |
| 恢復處置 | 廢氣處理設施維修完畢，廢氣可達標排放，恢復正常生產 | |
| 注意事項 | 維修過程過程中產生的活性炭作危廢處置 | |
表 3.4 5 廢水異常排放現場應急處置卡
| 類別 | 內容 | |
| 風險描述：廢水處理設施故障或人為操作失誤等原因 導致廢水處理效率降低，將導致廢氣排放超標 | ||
| 應急程序 | 應急處置操作 | 責任崗位 |
| 報告程序 | 第一發現人員→廢水處理設施負責人→應急指揮部→總指揮 | 應急組織機構各成員 |
| 上報內容 | 事件發生的時間、地點、已采取的應急措施 | |
| 預案啟動 | 事件及時發現并停止廢水異常排放，總指揮啟動Ⅱ級預案 廢水異常排放時間較長，總指揮啟動Ⅰ級預案 | |
| 排查 | 立即停止生產 | |
| 控源截污 | 立即停止生產，停止廢水的產生與排放。 關閉污水總排口閥門，將廢水截留在污水池內，必要時使用潛水泵將廢水導入應急事故池 | |
| 監測 | 聯系第三方檢測機構對污水排口、受污染水體進行檢測，直至事故影響完全消除 | |
| 后勤保障 | 物資供應：根據現場實際需要，準備應急物資； | |
| 恢復處置 | 廢氣水處理設施維修完畢，廢水可達標排放，恢復正常生產 | |
| 注意事項 | 暫存在事故池內的廢水及時導入污水池內處理，保持事故池處于清空狀態 | |
表 3.4 6 火災伴生環境事件現場應急處置卡
| 類別 | 內容 | |
| 風險描述：原輔料等可燃物引起的火災、電氣電線老化引起及其他原因引起的火災。 火災產生的煙氣和滅火產生的大量消防廢水 | ||
| 應急程序 | 應急處置操作 | 責任崗位 |
| 報告程序 | 第一發現人員→應急指揮部→總指揮 | 應急組織機構各成員 |
| 上報內容 | 事件發生的時間、地點、已采取的應急措施 | |
| 預案啟動 | 污染控制在廠區內，總指揮啟動 II 級應急預案； 污染未能控制在廠區內，總指揮啟動 I 級應急預案。 | |
| 排查 | 主要排查著火點，著火原因，著火物資等，主要采用人工檢查 | |
| 控源截污 | 首先立即滅火，滅火會產生大量的消防廢水，立即關閉廠區雨水排口切斷閥，打開應急事故池閥門，進行攔截。必要時，將事故池內廢水導入污水管網 | |
| 監測 | 聯系第三方檢測機構，對下風向敏感點、雨污水排口、受污染水體進行檢測，直至事故影響完全消除 | |
| 后勤保障 | 1、物資供應：根據現場實際需要，準備應急物資； 2、應急救護：若有人員不慎受傷，現場進行救護； 3、其他措施：對事故現場人員進行疏散。 | |
| 恢復處置 | 火災消除后，對現場進行洗消，收集的消防廢水排入廠區污水站處理，處理達標后排入市政污水管網，恢復正常生產運行 | |
| 注意事項 | 現場處置人員注意安全防護，暫存在事故池內的廢水及時導入污水池內處理，保持事故池處于清空狀態 | |
3.5 應急監測
如果環境事件應急過程需要環境監測，公司綜合協調組在應急指揮部的授權下將聯系有資質的第三方檢測公司，委托他們開展應急檢測工作。現場應急監測分析方案的制定由現場處置組、生態環境分局和應急監測工作者完成。
根據監測結果，綜合分析突發性突發環境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發性突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發性突發環境事件應急決策的依據。
應急監測結果應以電話、傳真、監測報告等形式，由化驗室立即上報應急領導小組，跟蹤監測結果以監測簡報形式在監測次日報送，事故處理完畢后應出具監測報告。
一般事件監測報告由應急領導小組安排綜合協調組上報長豐縣生態環境分局，較大事件除上報長豐縣生態環境分局以外，還應上報合肥市生態環境局甚至安徽省生態環境廳及相關政府機構。
表3.5-1應急監測方案
| 事故類型 | 項目 | 監測物質 | 監測點位 | 監測頻次 |
| 廢水異常排放、火災伴生環境事件 | 水質 | 石油類、SS、COD、BOD5、NH3-N | 受污染水體 | 按照事故持續時間決定監測時間，一把情況下每隔1小時取樣一下，隨著事故控制減弱，適當減少監測頻次，直至事故影響完全消除 |
| 對照斷面和消減斷面 | ||||
| 污水排口 | ||||
| 廢氣異常排放 | 大氣 | VOCs、顆粒物、HCL、乙醇、甲苯，同步監測氣象參數 | 事故發生地的下風向 | |
| 事故發生地的上風向對照點 | ||||
| 廢氣排口和廠界 | ||||
| 火災伴生環境事件 | 煙氣 | CO、CO2、顆粒物 | 事故發生地的下風向 | |
| 事故發生地的上風向對照點 | ||||
| 廢氣排口和廠界 |
一般原則：廢氣監測每次采集平行雙樣，分析結果取平均值，氣體樣品采氣量執行采樣標準要求，不少于20L。所有儀器均符合計量認證要求。廢氣和環境空氣監測儀器使用前按操作規程進行流量校準和系統試漏檢驗。
備注：對于采樣頻次的要求，要依據不同的環境區域功能和事故發生地的污染實際情況，達到以最低的采樣頻次，取得最有代表性樣品的效果。一般在事故剛發生時，適當增加采樣頻次，待摸清污染物變化規律后，則可以減少采樣的頻次。
3.6政府主導應急處置后的指揮與協調
當政府或者有關部門介入或者主導突發環境事件的應急處置工作時，本公司將積極配合政府部門進行現場應急處置工作。
4 應急終止
4.1應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
（5）采取了必要的防護措施以保護環境免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.2應急終止的程序
當突發事件得到控制后，災害性沖擊已消除，不可能發生次生事件，社會負面影響消減，進入恢復階段時，進入應急終止程序。
（1）由現場救援指揮人員向應急指揮部提出，由應急指揮部確認終止；
（2）應急指揮部向各應急救援隊伍下達應急終止命令；
（3）涉及周邊社區及人員疏散的，由指揮部向政府有關部門報告，由政府有關部門宣布解除危險；
（4）應急狀態終止后，應繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。
4.3應急終止后的行動
當應急結束，除負責現場工作人員外，其他無關人員暫時撤離現場。應急指揮部根據工作需要，再委派有關人員重新進入工作現場，清理損壞區域，恢復被事件損壞的物資和設備、設施；恢復損壞區的水、電等供應。
1. 事故現場的保護措施
（1）在搶救時應注意保護現場，因搶救傷員和防止事故擴大需要移動現場物件時，必須做好標志、拍照或繪制現場圖。
（2）當事故得到控制，現場處置組迅速封閉現場各個道路口，發生爆炸類事故時，沿爆炸的殘局半徑封鎖，其他類事故沿事故發生現場和污染區域封鎖。公司現場指揮部迅速成立事故調查小組，對現場進行采取攝像、拍片等取證分析，開展事故調查。禁止其他無關人員進入。
（3）在事故調查組未進入事故現場前，現場處置組不得擅自移動和取走現場物件。如需移動現場部分物件時，必須做出標志，繪制事故現場圖，清理事故現場，要經過調查組同意后方可進行。
4.3.2現場洗消
1. 事故現場凈化方式、方法
（1）事故現場殘留的液體、固體物質具有回收價值的，應進行抽取、鏟起等方式進行收集。
（2）事故現場無回收價值的液體、固體應通過清掃、鏟除、沙土掩蓋、吸附、大量水沖洗方式進行凈化。
（3）對周邊受污染的泥土，應對泥土進行鏟除，以凈化自然環境，防止污染。
2. 事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍對事故現場所殘留的物料由洗消組人員及時進行現場清洗消毒工作。
3. 洗消后防止二次污染的措施
（1）洗消現場產生的各類廢水應圍堵、導入污水管網，廢水進入污水處理站，按規定進行處理，處理合格后達標排放。
（2）洗消現場產生的固廢應及時收集，貯存于固定場所，危險固廢委托專業固廢處置中心進行處理。
4. 應急狀態終止后環境監測事故得到控制后，由安徽愛迪信環境檢測有限公司組織對事故現場及周邊進行污染監測，確定現場有無污染物遺留。
5 后期處置
5.1 善后處置
明確對應急處置結束后現場遺留污染物進行后續處理措施，對應急儀器設備進行維護、保養，對應急物資進行補充更新，恢復企業設備（施）的正常運轉，逐步恢復企業的正常生產秩序的責任人和時限要求；配合地方政府及其環境保護等相關部門開展環境損害評估、賠償、事件調查處理、環境修復和生態恢復等工作的責任人和主要內容。
5.2 生產恢復
Ⅱ級響應后的現場恢復工作由事件發生第一發現者安排完成，Ⅰ級響應后的事件現場清理工作由公司應急指揮小組主導完成。
主要完成以下工作，方可恢復生產：
（1） 轉移、處理、貯存或以合適方式處置廢棄材料；
（2） 應急設備設施器材的消除污染、維護、更新等工作，足以應對下次緊急狀態；
（3）維修或更換有關生產設備；
（4）清理或修復污染場地。
5.3評估與總結
明確組織有關專家對突發環境事件應急響應過程進行評估、配合地方政府開展評估、編制應急總結報告、提出修訂預案的建議的責任人和具體工作內容。
明確總結與評估的主要事項與內容，并形成文檔，經過會議學習與討論后進行發布。主要可包括事件調查分析、風險防范措施與應急準備的評估、應急過程、事件的影響等幾方面內容。
5.4 保險
6 應急保障措施
明確應急預案的應急資源、應急通訊、應急技術、人力資源、財力、物資以及其他重要設施的保障措施。
6.1應急資源
針對應急資源調查，制定應急資源建設及儲備目標，落實主體責任，明確應急專項經費來源，確定外部依托機構。落實應急專家、應急隊伍、應急資金、應急物資配備、調用標準及措施。建立健全以應急物資儲備為主，社會救援物資為輔的物資保障體系，建立應急物資動態管理制度。
6.2應急通訊
明確與應急工作相關的單位和人員聯系方式及方法，并提供備用方案。建立健全應急通訊系統與配套設施，確保應急狀態下信息通暢。
明確應急工作責任單位及人員的通訊聯絡方式，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。
企業所有員工在發現緊急情況時要立即采用各種通訊手段通知值班人員。
24小時外部通訊聯絡手段
公安 110
消防 119
急救 120
電力搶修 95598
供水搶修 6201223
6.3應急技術
建立環境安全預警系統，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。
6.4應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
（1）落實應急救援組織，企業應急救援指揮部成員和救援人員應按照專業分工，本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員。每年根據人員變化情況進行調整，確保救援組織和人員的落實。
（2）組織職工認真學習安全生產法規律法規，熟悉危險化學品性質、特種設備管理要求等。了解企業安全生產事故應急預案的基本要求，使其充分認識到生產安全事故對生命、財產的危害性。
（3）對所確定的危險目標，根據其可能導致的事故和原因，采取有針對性的預防措施，避免事故發生；對于各種預防措施落實責任，并對有關部門和人員建立相關的責任制。
（4）加強對危險目標的管理和監控，有關車間應堅持每天巡回檢查，企業有關部門要會同其他職能科室定期對危險源的管理進行檢查，督查有關車間要嚴格執行安全管理制度，確保不違章指揮違章作業，以確保危險源的安全性能。
（5）加強對危險目標內各種設備的維護保管。對現有的容器、管道、閥門、計量儀表、安全附件要加強維護保養，及時消除隱患，真正做到防患于未然。
（6）按照任務分工做好物資器材的準備工作，如必要的指揮通訊、報警、檢測、洗消、搶修、滅火等器材。并加強各類應急救援器材、設施的維護保養，建立重點生產崗位事故柜，落實專人管理，確保各種防護器材完好備用。
（7）建立和認真執行值班制度，如有必要某些崗位實行二十四小時值班制度。一旦發生著火等情況，值班人員應按本預案要求，采取妥善措施進行處理，并立即通知應急救援指揮部，放置事故蔓延擴大，盡力降低事故損失。
（8）對企業所有員工進行經常性的事故救護常識教育，學會使用各種防毒面具、消防器材等。組織員工進行災害發生時搶救方法的培訓和演練。
6.5應急物資裝備保障
明確應急救援需使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
為保證救援工作及時有效，企業各應急專業救援隊必須針對危險目標、根據需要建立責任制，將搶修搶救、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備齊全；平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態，保證能可靠使用。
6.6經費保障
明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費及時到位。
年初企業在安排年度安全投入資金計劃時安排一定數額的應急專項經費，專門用于應急救援與監控，并確保做到專款專用，一旦需實施應急救援時，經費及時到位。
6.7其他保障
根據應急工作需求，確定其他相關保障措施（交通運輸、治安、醫療、后勤、體制機制、對外信息發布保障等）。
6.7.1交通保障
指定一部車輛及其駕駛員作為應急調度專用車，要求駕駛人員平時必須加強車輛保養；駕駛人員的手機等通訊工具必須保持暢通；確保突發環境事件時，迅速啟動，投入搶險。
6.7.2 治安保障
發生突發事件后，由保安人員負責對事故現場警戒；在事件發生區域設立明顯警告標志并派人監視，防止無關人員進入現場；保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。保安人員在事故現場應做好自身防護工作，正確佩戴安全帽等。
6.7.3 醫療保障
依托長豐縣雙鳳工業區醫院等醫療機構，保證能夠及時提供醫療救護工作。
6.7.4 后勤保障
企業要建立突發性突發環境事件應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各類突發性突發環境事件處置措施的預備應急力量；保證在突發事故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
6.7.5體制機制保障
檢查制度：每月結合安全生產檢查工作，同時檢查緊急救援工作落實情況和器材保管、維護保養、完好情況。
例會制度：每季度召開一次指揮部成員和救援隊負責人會議，研究應急救援工作。
預案評審管理制度：定期對應急預案進行評審、修訂和更新。
6.7.6對外信息發布保障
建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。
生產現場要確保各有線、無線通信器材的暢通，各應急小組人員通訊要保持暢通，24小時開機。
7 預案管理
7.1預案培訓
7.1.1應急預案培訓內容
為確保快速、有序和有效的應急能力，所有公司應急救援指揮部成員和各救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在救援現場所擔負的職責。
應急培訓主要內容：
（1）如何識別危險；
（2）如何啟動緊急警報系統；
（3）物料泄漏控制措施；
（4）初期火災滅火方法；
（5）各種應急設備使用方法及事故預防、避險、避災、自救、互救的常識；
（6）防護用品佩戴和使用；
（7）如何安全疏散人群等。
7.1.2應急預案培訓方式
培訓方式根據本公司實際生產特點，采取多種形式進行，如發放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等，使教育培訓形象生動。
7.1.3應急預案培訓要求
針對性：針對可能的突發環境事故情景及承擔的相應職責，不同人員應是不同的培訓內容；
周期性：培訓的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進行一次。
定期性：定期（每季度）進行技能培訓。
真實性：盡量貼近實際應急活動。
7.2預案演練
針對危險目標可能發生的事故，每年至少組織一次模擬應急救援演練。演練前需制定詳細的演練計劃，包括演練的目的和內容，演練起止時間，參加演練的單位、部門、人員和演練的地點，演練過程中的環境條件，演練動用的設備、物資等。
驗證應急預案的整體、局部及關鍵性付諸實施是否有效；驗證預案在應對可能出現的各種意外情況方面所具備的適應性；找出預案需要進一步完善和修訂的地方。
（1）應急指揮部作為演習領導小組，確定演習的性質與方法，選定演習的地點與時間，規定演習的時間尺度和人員參與的程度；
（2）確定演習實施計劃、情景設置與處置方案；檢查和指導演習準備與實施并解決發生的重大問題。對演練進行評審。
（3）演習的內容包括：預警和警報、決策、指揮和控制、醫療機構、準備演習通告和演習事項表以及對演習的評述。
（4）演練結束后，根據演練結果對全過程進行評審，評審的內容包括：應急處置措施的可行性、應急物資的齊全性及適用性。檢驗應急救援預案的可靠性、可行性，為修訂預案提供依據。同時，也為各個應急救援專業隊、應急救援指揮人員之間的協作提供實際配合的機會，以提高各人員的協同能力和水平。
7.3預案修訂
根據演練結果及其他信息，每年對本預案組織一次內部評審，每三年組織一次應急預案修編外部評估，以確保預案的持續適宜性，評審時間和評審方式視具體情況而定。
（1）在下列情況下，應對應急預案及時修訂：
危險源發生變化（包括危險源的種類、數量、位置）；
應急機構或人員發生變化；
應急裝備、設施發生變化；
應急演練評價中發現存在不符合項；
法律、法規發生變化。
（2）應急預案更改、修訂程序
應急預案的修訂可由任何一名員工根據上述情況的變化和原因，向應急指揮部提出申請，說明修改原因，經授權后組織修訂，并將修改后的文件傳遞給相關部門。
（3）預案修訂應建立修改記錄（包括修改日期、頁碼、內容、修改人）。
7.4預案備案
本公司在組織外聘專家組對本預案進行評估后，參考專家建議修改預案，并將修改后的版本報長豐縣生態環境分局備案，由環保部門進行形式審查。
8 預案附則及附件
8.1附則
8.1.1應急預案中出現的名詞術語解釋
環境應急預案：針對可能發生的環境污染事件，為迅速、有序地開展環境應急行動而預先制定的行動方案。
危險廢物：指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規范(HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。
環境污染事件危險源：在生產過程中，可能導致發生環境污染事件的污染源，包括生產、貯存、使用、運輸的危險物質以及產生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置等。
環境污染事件與突發環境事件：環境污染事件是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及由于不可抗力致使環境受到污染，生態系統受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。
突發環境事件是指突然發生，造成或可能造成人員傷亡、財產損失，對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定和環境安全構成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。
分類：指根據環境污染發生過程、性質和機理，劃分環境污染事件的類別。
分級：指按照環境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度，劃分環境污染事件的級別。
應急準備：指針對可能發生的環境污染事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
應急響應：指環境污染事件發生后，有關組織或人員采取的應急行動。
應急程序：根據職能劃分的各專業組在環境事件狀態下的應急行動秩序。
應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少環境事件危害，防止環境事件擴大或惡化，最大限度地降低環境事件造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
后期處置：環境事件的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
危險化學品：屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
8.1.2應急預案的簽署發布、解釋權限和實施時間
本公司依據《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發[2015]4號）的要求，結合國家環境保護的法律法規、規章標準和公司的實際情況，由平光制藥股份有限公司組織相關部門編寫了《平光制藥股份有限公司突發環境事件應急預案》。
本預案闡述了廠區突發環境事件的應急救援工作原則、應急救援工作程序、應急救援工作處置措施，是指導公司突發環境事件應急管理工作的綱領性文件和行動準則。本預案解釋權限由公司突發環境事件應急管理工作小組負責。
本《平光制藥股份有限公司突發環境事件應急預案》自2021年 月 日生效實施。
8.2附件
附件見風險評估
9 現場處置預案
9.1 危廢流失現場處置預案
1、事件情景
生產過程中產生的危廢若由于人員管理、交接失誤等原因導致危廢混入一般固廢或生活垃圾，將造成危廢流失環境事件。
2、應急人員及職責
Ⅱ級（公司級）環境事件：
應急人員：危廢管理員
職責：①將流失的危廢全部回收，清點無誤后登記入庫；
②將受危廢污染的其他固廢一并作為危廢回收集中安全處置。
Ⅰ級（社會級）環境事件：
應急人員：應急指揮部各小組、外部應急救援單位及長豐縣生態環境分局等政府機構
職責：啟動相應應急預案，將流失出廠區范圍的危廢回收，消除對社會環境的影響。
3、事先預防措施
1、加強操作人員環保意識，了解危廢種類、收容要求及環境危害；
2、建立健全危廢臺賬制度，嚴格管理，責任到人；
3、各種危廢上貼有標簽，分類儲存；
4、專人看管負責，每日巡查。
4、現場應急處置
發現人員及時報告相關負責人，負責人趕赴現場立即安排人員進行處理并立即向應急指揮部成員報告流失量及現場情況。
5、事后恢復及總結
現場應急處置結束后，危廢流失區域現場洗消，防止后續污染，總結事故發生原因，制定后續預防措施，防止類似情況繼續發生。
應急處置流程：
危廢流失事件應急處置流程詳見圖9.1-1。
9.2 火災伴生環境事件現場處置預案
1、事件特征
廠區內如發生火災，火災時燃燒產生的煙氣將對外環境空氣質量產生影響、撲滅火災時產生的消防廢水排放至外部環境對環境水體造成影響。
2、應急人員及職責
Ⅰ級事件
應急人員：應急指揮部各小組、外部應急救援單位及長豐縣生態環境分局等政府機構。
職責：①通知下風向居民及周邊企業注意安全防護，必要時進行疏散；
②采取應急措施，關閉截流閥，將消防廢水截留在應急事故池內，阻止含有環境污染物質的廢水直接進入地表水水體，影響水質。
3、事先預防措施
（1）定期對車間內機械電線電路進行檢查、對易燃雜物進行清理；
（2）定期對廠區報警設備進行檢查，確保其處于正常狀態，能夠起到良好的監控作用。
4、應急處置
一：火災煙氣：
（1）應急指揮部立即上報政府部門，由政府部門向下風向居民及企業等人群發布預警信息，注意疏散及自我保護，同時綜合協調組聯系外部救援單位隨時提供應急支援；
（2）聯系第三方檢測單位，準備對下風向和周邊敏感點大氣環境質量進行檢測。
二：消防廢水
（1）現場處置人員立即關閉雨水總排口截流閥，打開應急事故池切斷閥，將消防廢水截留在應急事故池內，當應急事故池容積不足時，緊急使用潛水泵將廢水導排至污水管網，綜合協調組聯系外部救援單位隨時提供應急支援，同時應急指揮部向長豐縣生態環境分局、長豐縣應急管理局報告事件發生情況；
（2）聯系第三方檢測單位，準備進行檢測。
5、事后恢復及總結
現場應急處置結束后，清空應急事故池備用，恢復正常生產，總結事故發生原因，制定后續預防措施，防止類似情況繼續發生。
應急處置流程：
圖9.2-1 火災伴生事件應急處置流程圖
9.3廢氣異常排放現場處置預案
1、事件特征
廠區生產過程中產生的廢氣主要為顆粒物、VOCs、乙醇、HCL。
由于廢氣處理設施故障或人為操作失誤等原因導致廢氣處理效率降低，將導致廢氣排放超標。
2、應急人員及職責
應急人員：廢氣處理設施負責人、設備廠家、應急監測單位、外部應急救援單位
職責：對廢氣處理設施進行維護維修，保證廢氣達標排放、通知周邊企業和居民注意疏散，必要時協助周邊居民進行疏散。
3、事先預防措施
1、定期對廢氣排放濃度進行檢測；
2、定期廢氣處理設施進行維護。
3、定期更換活性炭，布袋除塵器。
4、應急處置
1、發現廢氣處理設施異常時，廢氣處理設施負責人應立即停止產生廢氣的生產工序，停止廢氣處理設施運行。
2、聯系設備廠家，對廢氣處理設備進行維護或更換，對工藝參數進行調整，對故障的廢氣處理裝置進行檢查維修。
3、聯系應急監測單位進行相應檢測。
4、維修過程中對產生的廢活性炭等作為危廢處置。
5、通知周邊企業和居民進行疏散，聯系外部救援單位隨時提供應急支援。
5、事后恢復及總結
現場應急處置結束后，對事故現場進行清理，恢復正常生產，總結事故發生原因，制定后續預防措施，防止類似情況繼續發生。
應急處置流程：
圖9.3-1廢氣異常排放事件應急處置流程圖
9.4廢水異常排放現場處置預案
1、事件特征
廠區廢水處理設施對定期排放的工藝廢水進行處理，廢水處理設施運行失常或出現故障，廢水在線監測站檢測到廢水超標排放。
2、應急人員及職責
應急人員：應急組織機構人員、現場人員、設備廠家、應急監測單位
職責：對廢水處理設施進行維護，保證廢水達標排放。
3、事先預防措施
（1）加強對廢水在線監測設施的維護；
（2）加強廢水處理設施的檢查、保養維護工作；
（3）建立健全崗位責任制，制定污水站規章制度和操作規程；
（4）當出現設備故障及大修而無備用設備或備用設備無法啟用等情況時，要及時與應急指揮部聯系，確定大修時間，采取相關措施在大修期間存放污水，防止外排；
4、現場應急處置
（1）現場巡檢人員發現設施異常，向廢水處理設施負責人及生產部門負責人報告，停止產生廢水的工序立即停止廢水處理設施的運行，關閉廢水總排口閥門。必要時，緊急使用潛水泵將廢水導排至應急事故池。查找事故發生原因。
（2）通知蔡田鋪污水處理廠，告知可能發生進水超標事件，蔡田鋪污水處理廠做好啟動相應應急預案的準備。
（3）聯系設備廠家進行維修，同時聯系應急監測單位，設施重新運行后對廢水進行監測，達標后才能進行排放。
5、事后恢復及總結
現場應急處置結束后，對事故現場進行清理，恢復正常生產，總結事故發生原因，制定后續預防措施，防止類似情況繼續發生。
應急處置流程：
圖9.4-1廢水異常排放環境事件應急處置流程圖
9.5 液體物料泄漏現場處置預案
由于工作人員操作不當、包裝桶傾倒、破裂等原因導致液體物料發生泄漏。
2、應急人員及職責
應急人員：第一發現人員及附近工作人員；
職責：將事故現場清理干凈，確保不會遺留有其他事故隱患。
3、事先預防措施
（1）物料存放處地面進行防腐防滲處理，液體物料放置在托盤上；
（2）液體物料在儲存過程中，盡量避免相互堆疊；
（3）液體物料在搬運、轉移過程中做到輕拿、輕放、平穩拖運，避免碰撞；
4、現場應急處置
（1）現場人員發現液體物料泄漏，使用應急物資對泄漏物料進行圍堵，阻止事故影響范圍進一步擴大。
（2）報告上級負責人泄漏地點、物質、規模情況，上級負責人根據信息報告內容安排相關人員穿戴防護用品，將泄漏的物料進行轉移清理至備用桶中
5、事后恢復及總結
現場應急處置結束后，對事故現場進行清理，恢復正常生產，將完整事故流程報告給總指揮總結事故發生原因，制定后續預防措施，防止類似情況繼續發生。
應急處置流程：
液體物料泄漏事件現場應急處置流程詳見圖9.5-1
圖9.5-1 液體物料泄漏應急處置流程圖
附件1：
內部應急救援人員及外部應急救援單位聯系電話
表1-1 內部應急救援人員聯系電話
| 分組 | 姓名 | 職務 | 聯系電話 | |
| 總指揮（法人或者總經理） | 武玉虹 | 總經理 | 13856997338 | |
| 應急辦公室 | 葛憲奎 | 生產部長 | 13966677248 | |
| 綜合協調組 | 組長 | 李瑛 | 質量部長 | 18326686035 |
| 主要成員 | 吳志遠 | 安全員 | 13615519036 | |
| 葛瑤 | QA主管 | 15255199769 | ||
| 現場處置組 | 組長 | 范紅 | 凍干車間主任 | 13865928326 |
| 主要成員 | 黃永順 | 動力車間主任 | 17755151630 | |
| 張成棟 | 口服車間主任 | 15255122112 | ||
| 柴東坡 | 凍干車間副主任 | 13349011983 | ||
| 后勤保障組 | 組長 | 徐菁 | 辦公室主任 | 18905609472 |
| 主要成員 | 祝曉林 | 包裝主管 | 13696517005 | |
| 金晶 | QC主管 | 18949867626 | ||
外部應急有關單位聯系電話
表1-2 外部救援隊伍聯系方式一覽表
| 環保：12369；火災電話：119；急救電話：120；報警中心：110 | ||
| 1 | 長豐縣消防大隊雙鳳支隊 | 119 |
| 2 | 長豐縣應急辦 | 0551-66690713 |
| 4 | 長豐縣雙鳳派出所 | 110 |
| 5 | 長豐縣雙鳳經濟開發區管理委員會 | 0551-66370222 |
| 6 | 長豐縣生態環境分局電話 | 0551-66679762/12369 |
| 7 | 雙鳳環保分局 | 66398133 |
| 8 | 合肥市生態環境局 | 0551-63508115/12369 |
| 9 | 安徽豐潤生物技術有限公司 | 0551-66370760 |
| 10 | 安徽愛迪信環境檢測有限公司 | 0551-65717607 |
| 11 | 長豐縣雙鳳工業區醫院 | 0551-66396120 |
附件2：企業配備的應急物資裝備明細表
表2-1 公司應急物資及裝備一覽表
| 主要作業方式或資源功能 | 重點應急資源名稱 | 數量 | 位置 |
| 污染源切斷 | 沙袋 | 若干 | 車間及辦公室 |
| 雨水總排口切斷閥 | 1 | 雨水總排口附近 | |
| 應急事故池切斷閥 | 2 | 應急事故池附件 | |
| 污水總排口切斷閥 | 2 | 污水處理站總排口 | |
| 黃沙 | 一堆 | 車間及辦公室 | |
| 污染物收集 | 應急事故池 | 2座 | 廠區西側 |
| 備用桶 | 5個 | 車間倉庫 | |
| 潛水泵 | 2個 | 車間倉庫 | |
| 吸附棉 | 2箱 | 車間倉庫 | |
| 托盤 | 5個 | 危化品庫 | |
| 污染物降解 | 含塵廢氣處理設施 | 2套 | 廠區 |
| 有機廢氣處理設施 | 2套 | 廠區 | |
| 污水處理站 | 2座 | 廠區 | |
| 安全防護 | 視頻監控器 | 16套 | 廠區 |
| 可燃氣體報警器 | 1套 | 鍋爐房 | |
| 火災報警器 | 50套 | 車間 | |
| 安全帽 | 5頂 | 車間內、實驗室 | |
| 防毒面罩 | 10個 | ||
| 手套 | 50雙 | ||
| 口罩 | 2袋 | ||
| 應急通信和指揮 | 內部電話 | 24部 | 車間及辦公室 |
| 環境監測 | 在線監測站 | 1間 | 污水處理站總排口 |
表2-2 公司需完善的應急物資與設施
| 品 名 | 數量 | 位置 | |
| 導流溝 | / | 搪瓷釜蒸發器區域 | |
| 雨棚 | 2個 | 事故池上方 | |
附件3：相關崗位應急處置卡
危廢間崗位應急處置卡
| 崗位名稱 | 危廢管理崗 |
| 存在危險因素及可能引發的事故 | 危廢流失 |
| 風險識別 | 在其他地方發現危廢等 |
| 應急職責 | ①若發生少量流失，戴防護手套，將其重新收集至危廢間內； ②將殘留在地面的污漬抹布擦拭，并作為危廢處理。 ③若有大量危廢混入生活垃圾或外賣到廠外，則立即報告應急指揮部，并對照危廢管理臺帳判斷流失的危廢名單和數量，采取措施追回流失的危廢 |
凍干車間車間管理崗位應急處置卡
| 崗位名稱 | 車間管理崗 |
| 存在危險因素及可能引發的事故 | 火災、液體物料泄漏 |
| 風險識別 | 火災：產生濃煙；液體物料泄漏：包裝桶或地面發現不明液體 |
| 應急職責 | 火災：①火勢較小時通過附近滅火器可立即撲滅 ②火勢較大無法控制時請求消防部門支援。 ③滅火后，對現場燃燒殘渣及消防物料進行清理收集，作為危廢存放。事件處置結束后，上報清理現場所用的吸附物資消耗情況，及時補充應急物資。液體物料泄漏：①立即安排人員穿戴防護用品將泄漏液體清理干凈， ②將殘破包裝桶剩余物料轉移至新桶中 ③使用過的吸附棉等作危廢處置，及時補充應急物資 |
原料藥車間車間管理崗位應急處置卡
| 崗位名稱 | 車間管理崗 |
| 存在危險因素及可能引發的事故 | 火災、液體物料泄漏 |
| 風險識別 | 火災：產生濃煙；液體物料泄漏：包裝桶或地面發現不明液體 |
| 應急職責 | 火災：①火勢較小時通過附近滅火器可立即撲滅 ②火勢較大無法控制時請求消防部門支援。 ③滅火后，對現場燃燒殘渣及消防物料進行清理收集，作為危廢存放。事件處置結束后，上報清理現場所用的吸附物資消耗情況，及時補充應急物資。液體物料泄漏：①立即安排人員穿戴防護用品將泄漏液體清理干凈， ②將殘破包裝桶剩余物料轉移至新桶中 ③使用過的吸附棉等作危廢處置，及時補充應急物資 |
口服制劑車間車間管理崗位應急處置卡
| 崗位名稱 | 車間管理崗 |
| 存在危險因素及可能引發的事故 | 火災、液體物料泄漏 |
| 風險識別 | 火災：產生濃煙；液體物料泄漏：包裝桶或地面發現不明液體 |
| 應急職責 | 火災：①火勢較小時通過附近滅火器可立即撲滅 ②火勢較大無法控制時請求消防部門支援。 ③滅火后，對現場燃燒殘渣及消防物料進行清理收集，作為危廢存放。事件處置結束后，上報清理現場所用的吸附物資消耗情況，及時補充應急物資。液體物料泄漏：①立即安排人員穿戴防護用品將泄漏液體清理干凈， ②將殘破包裝桶剩余物料轉移至新桶中 ③使用過的吸附棉等作危廢處置，及時補充應急物資 |
污水處理站管理崗應急處置卡
| 崗位名稱 | 污水處理站管理崗管理崗 |
| 存在危險因素及可能引發的事故 | 廢水超標排放 |
| 風險識別 | 廢水在線監測設施報警； |
| 應急職責 | ①立即關閉污水總排口截斷閥，停止污水處理站的運行 ②向上級領導匯報，停止產生廢水的工序生產。 ③廢水量較大時，使用潛水泵將廢水導入應急事故池暫存 |
化學試劑庫和危化品管理崗應急處置卡
| 崗位名稱 | 化學試劑庫和危化品管理崗 |
| 存在危險因素及可能引發的事故 | 液體物料泄漏 |
| 風險識別 | 液體物料泄漏：包裝桶或地面發現不明液體 |
| 應急職責 | 液體物料泄漏：①立即安排人員穿戴防護用品將泄漏液體清理干凈 ②將殘破包裝桶剩余物料轉移至新桶中 ③使用過的吸附棉等作危廢處置，及時補充應急物資 |